2017-03-08
3月6日,全國政協(xié)十二屆五次會(huì)議民建界別委員在駐地舉行小組會(huì)議,討論2017年政府工作報(bào)告。十一屆全國政協(xié)常委、通威集團(tuán)董事局劉漢元主席在會(huì)上發(fā)言。
十一屆全國政協(xié)常委、通威集團(tuán)董事局劉漢元主席在會(huì)上發(fā)言
劉主席指出,中共十八大以來,黨和國家更加重視扶貧工作,動(dòng)員社會(huì)各方面力量,精準(zhǔn)扶貧,助推全面建成小康社會(huì)。去年“兩會(huì)”期間,我們提出關(guān)于光伏產(chǎn)業(yè)扶貧的提案,得到了有關(guān)部門的快速回應(yīng),在全國范圍內(nèi)推行光伏扶貧項(xiàng)目,取得明顯成效。光伏扶貧項(xiàng)目在實(shí)現(xiàn)貧困人口長期脫貧的同時(shí),保護(hù)了當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境,也為西部光伏發(fā)電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為實(shí)現(xiàn)東西部地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展打下了基礎(chǔ)。建議在未來的扶貧工作中,加大光伏產(chǎn)業(yè)扶貧力度,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口精準(zhǔn)扶貧、持續(xù)脫貧。
據(jù)悉,2016年全國“兩會(huì)”期間,劉主席向大會(huì)提交了題為《關(guān)于用光伏產(chǎn)業(yè)推動(dòng)我國精準(zhǔn)扶貧的建議》的提案。該項(xiàng)提案得到了有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,被列為國家能源局2016年“兩會(huì)”重點(diǎn)督辦提案,國家能源局李仰哲副局長多次邀請(qǐng)劉主席前往國家能源局,就提案中的相關(guān)建議開展座談并聽取匯報(bào)。
全國政協(xié)十二屆五次會(huì)議民建界別小組會(huì)議現(xiàn)場
劉主席在提案中指出,在全國圍繞扶貧工作攻堅(jiān)克難的關(guān)鍵時(shí)候,依托貧困地區(qū)豐富的自然資源及日照充足的優(yōu)勢(shì),在貧困地區(qū)積極推廣光伏扶貧工程,是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)與項(xiàng)目有效結(jié)合的扶貧新路子,不僅真正讓貧困戶月月有收入、年年有經(jīng)濟(jì)來源,還可以真正解決未來10年、20年甚至更長時(shí)期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題,走出一條產(chǎn)業(yè)扶貧、生態(tài)發(fā)展扶貧和清潔能源建設(shè)扶貧的嶄新路子。而且由于“光伏扶貧”具有“綠色扶貧”、“造血扶貧”、“產(chǎn)業(yè)扶貧”三大顯著特點(diǎn),不僅是對(duì)國內(nèi)長久以來扶貧模式的破題,而且符合國家新能源的利用方向,因此“光伏扶貧”對(duì)國家扶貧渠道的探索,加快國內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展都極具創(chuàng)新開拓意義。
劉主席建議,將國家扶貧資金直接補(bǔ)貼并作為光伏扶貧項(xiàng)目初始投資,國家及各地政府可按照比例,及時(shí)將光伏扶貧補(bǔ)貼資金直接用于光伏項(xiàng)目的初始投資建設(shè),有了穩(wěn)定的收益來源后,由民政部門統(tǒng)計(jì)貧困戶受益名單,并在實(shí)施前、中、后加強(qiáng)監(jiān)督審核,最后由國家電網(wǎng)負(fù)責(zé)將光伏扶貧項(xiàng)目并網(wǎng)發(fā)電后的電費(fèi)收益,進(jìn)行網(wǎng)上支付或按照民政部門統(tǒng)計(jì)的受益名單,按結(jié)算周期及時(shí)向貧困戶直接進(jìn)行分配和支付,避免產(chǎn)生補(bǔ)貼和收益分配的拖欠問題。
另外,還應(yīng)加快貧困地區(qū)電網(wǎng)改造升級(jí),為產(chǎn)業(yè)扶貧保駕護(hù)航。依靠地方電力公司,大力開展新一輪農(nóng)網(wǎng)改造工程,按照各村可接入容量分期安排,電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)優(yōu)先吸納貧困地區(qū)分布式光伏發(fā)電上網(wǎng),優(yōu)先為貧困戶的光伏發(fā)電項(xiàng)目提供并網(wǎng)接入、計(jì)量電表安裝等配套服務(wù)。電網(wǎng)升級(jí)改造后,農(nóng)村電網(wǎng)消納分布式光伏發(fā)電的能力將顯著增強(qiáng),為在這些地區(qū)推動(dòng)光伏扶貧和精準(zhǔn)扶貧奠定基礎(chǔ),既防止階段性脫貧又返貧,又將真正通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)長期攻堅(jiān)扶貧的最終目標(biāo)。