2019-03-18
《證券日?qǐng)?bào)》報(bào)道
2019年全國(guó)兩會(huì)期間，十一屆全國(guó)政協(xié)常委、全國(guó)人大代表、全聯(lián)新能源商會(huì)執(zhí)行會(huì)長(zhǎng)、通威集團(tuán)董事局主席劉漢元先生積極建言獻(xiàn)策，除了圍繞光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出建議之外，作為改革開(kāi)放40年百名杰出民營(yíng)企業(yè)家之一，他也關(guān)注民營(yíng)企業(yè)切身話題與社會(huì)熱點(diǎn)。
《證券日?qǐng)?bào)》記者了解到，劉漢元聚焦市場(chǎng)流動(dòng)性問(wèn)題，日前提出建議：持續(xù)釋放流動(dòng)性，不斷滿足市場(chǎng)需求；從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，改革稅制、減稅輕負(fù)，讓企業(yè)輕裝上陣。
重視市場(chǎng)流動(dòng)性持續(xù)不足問(wèn)題
劉漢元指出，去年11月1日，習(xí)近平總書記在京主持召開(kāi)民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)并發(fā)表重要講話。會(huì)議的及時(shí)召開(kāi)，起到了正本清源、厘清是非的重要作用，極大鼓舞和凝聚了人心。與之同時(shí)，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力依然很大，分析其根本原因，M2增速持續(xù)減緩，社會(huì)融資規(guī)模存量增速持續(xù)降低，市場(chǎng)流動(dòng)性持續(xù)不足是其根源所在。
作為知名民營(yíng)企業(yè)家，劉漢元近年來(lái)頗為關(guān)注宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境和發(fā)展趨勢(shì)。在他看來(lái)，自2016年10月以來(lái)，貨幣供應(yīng)持續(xù)收緊，M2增速一直呈下降趨勢(shì)。與此同時(shí)，去年我國(guó)CPI同比上漲2.1%，離政府工作報(bào)告中3%的年度預(yù)期有較大距離。
“一段時(shí)間以來(lái)全社會(huì)對(duì)流動(dòng)性過(guò)剩的判斷，無(wú)異于將中國(guó)經(jīng)濟(jì)的‘冷冰’誤診為‘熱病’。幾年來(lái)，針對(duì)流動(dòng)性過(guò)剩出臺(tái)的系列措施，又進(jìn)一步加重了‘病情’。這無(wú)異于面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行，我們掐住油管喊加油，捏住心臟叫使勁?！彼硎尽?/p>
另一方面，近年來(lái)房?jī)r(jià)快速上漲影響了對(duì)流動(dòng)性的判斷。劉漢元指出，近二三十年來(lái)，國(guó)內(nèi)主要商品、食品價(jià)格均未大幅上漲，房?jī)r(jià)快速上漲是我國(guó)特殊國(guó)情、特殊政策下產(chǎn)生的特殊例子，不能簡(jiǎn)單認(rèn)為通貨膨脹加劇，更不能作為判斷流動(dòng)性過(guò)剩的依據(jù)。
建議持續(xù)釋放流動(dòng)性并改革稅制
針對(duì)流動(dòng)性持續(xù)不足對(duì)經(jīng)濟(jì)下行帶來(lái)壓力相關(guān)問(wèn)題，劉漢元在今年全國(guó)兩會(huì)期間，提出了兩點(diǎn)建議：
第一，是從當(dāng)前看，持續(xù)釋放流動(dòng)性，不斷滿足市場(chǎng)需求。“一方面，充分認(rèn)識(shí)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的巨大慣性，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)自信，基于改革開(kāi)放以來(lái)的成功經(jīng)驗(yàn)，加快釋放流動(dòng)性，迅速匹配20%-30%的M2增速，緩解當(dāng)前流動(dòng)性持續(xù)不足問(wèn)題；另一方面，考慮到經(jīng)濟(jì)較大幅度下行趨勢(shì)有所遏止，但下行余波或?qū)⒗^續(xù)傳導(dǎo)，建議一段時(shí)期內(nèi)持續(xù)保持流動(dòng)性合理充裕，不斷滿足市場(chǎng)需求。雖然我們常說(shuō)不搞‘大水漫灌’，但經(jīng)濟(jì)的田野干旱已久，久旱逢甘霖，春風(fēng)化雨、甘雨時(shí)降、定萬(wàn)物以嘉?！彼硎镜?。同時(shí)，要充分認(rèn)識(shí)到適度積極的CPI預(yù)期，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潤(rùn)滑劑和助推劑，在宏觀調(diào)控時(shí)應(yīng)積極引導(dǎo)和管理這一指標(biāo)。
第二，是從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，改革稅制、減稅輕負(fù)，讓企業(yè)輕裝上陣。他認(rèn)為，目前我國(guó)部分稅種存在交叉重復(fù)征收，稅率在全球處于較高水平，如果依法依規(guī)應(yīng)收盡收，有人測(cè)算可能會(huì)達(dá)到GDP的50%以上，這對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)而言，可能是潛在的災(zāi)難。2018年稅收總額實(shí)際占GDP總量比重為17.4%，僅為測(cè)算應(yīng)收額的30%-40%。這也是社會(huì)一直在詬病我國(guó)在推進(jìn)減稅降負(fù)，可實(shí)際稅收年年大幅增長(zhǎng)的本質(zhì)原因。與其如此，不如順勢(shì)改革稅制，清理重復(fù)稅費(fèi)，分步降低增值稅、企業(yè)所得稅稅率，未來(lái)五年每年降低1%，即增值稅、企業(yè)所得稅分別降至11%和20%，同時(shí)穩(wěn)定稅收增速，使其五年零增長(zhǎng)或不高于GDP的增速，真正讓利社會(huì)，激發(fā)市場(chǎng)活力，不斷做大稅基，讓減稅降負(fù)達(dá)到企業(yè)和國(guó)家雙贏的目的。
“只要找準(zhǔn)問(wèn)題、明確目標(biāo)、措施得力，真正尊重市場(chǎng)規(guī)律，遵循成功發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，就能有效解決當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的緊迫問(wèn)題及未來(lái)發(fā)展的中長(zhǎng)期問(wèn)題，激發(fā)市場(chǎng)活力和創(chuàng)造力，支撐我國(guó)經(jīng)濟(jì)適度快速高質(zhì)量發(fā)展！”劉漢元如是認(rèn)為。